Счетная палата подготовила отчет по итогам проведения Росрыболовством аукционов по распределению около 50% квот на вылов крабов. Из него следует, что стоимость распределения ценного биоресурса была занижена в фантастических размерах.
Всего на торги выставлялся 41 лот общей начальной ценой около 125,5 млрд руб. с квотами на Дальнем Востоке и в Северном бассейне. Размер квот в зависимости от вида ресурса и района промысла составлял от 5,263% до 100%. В октябре 2019 года было продано 35 лотов за 142,36 млрд руб., затем реализовались остальные лоты с квотами на менее доходных глубоководных крабов. К марту этого года реализовано пять лотов за 1,42 млрд руб., торги на последний лот назначены на 7 апреля. Все победители торгов обязываются построить суда-краболовы на российских верфях.
«В результате того, что ставки сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, не пересматривались с 2007 г., начальная цена лотов аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов формировалась в 33–60 раз ниже рыночной стоимости», – заявили в Счетной палате.
К значительному уменьшению стоимости предметов аукционов привел коэффициент инвестиционного обязательства (0,25). Как утверждают аудиторы, данный коэффициент был утвержден при отсутствии финансово-экономического обоснования и введен в целях компенсации победителям аукционов затрат на строительство судов-краболовов. При этом фактические затраты на строительство судов составили 57,4 млрд руб., а скидка (снижение начальной цены предмета аукциона) с учетом коэффициента – 362,4 млрд.
«Методика оценки экономического эффекта от инвестирования отсутствует, вместе с тем превышение величины компенсации затрат на строительство судов-краболовов над их проектной стоимостью строительства составило 305 млрд руб.», – подсчитали в Счетной палате.
В итоге средняя цена за 1 тонну краба, реализованного на крабовых аукционах в 2019 г. на последующие 15 лет, расчетно составила 4,1 тыс. долларов США, что в 4,6 раза меньше средней стоимости 1 тонны живого краба, реализованного на экспорт в 2018–2020 гг., и меньше в 3,1 раза средней стоимости замороженного краба, импортируемого в аналогичном периоде на территорию Российской Федерации из Таиланда.
