Самый главный рассмотренный вопрос — принятие во втором чтении законопроекта «О бюджете Приморского края на 2006 г.». Для граждан, далеких от законотворчества, объясним: второе чтение — самое важное в плане фактического содержания любого законопроекта. Для бюджета второе чтение — это распределение средств между разделами и строчками расходов. Всего было рассмотрено более 120 поправок. В результате расходная часть претерпела изменения в общей сумме «передвижек» на 1,26 млрд руб.
На что же, к примеру, пойдут бюджетные средства в 2006 г.? У бюджетников должна дважды возрасти заработная плата: с 1 мая — на 15% и с 1 октября — на 11%. Немного возрастут ежемесячные выплаты льготным категориям граждан (ветеранам труда и труженикам тыла). С 1 января 2006 г. они будут составлять уже не 300 и 400 руб., а 350 и 450 руб. Все это, естественно, увеличит размер денежной массы на руках у населения.
Продолжатся вливания бюджетных денег на рынок ЖКХ и недвижимости. Так, председатель комитета по экономической политике и собственности ЗС ПК Анатолий Чистяков отмечает, что в бюджете края на следующий год предусмотрено выделение на ремонт котельных и тепловых сетей 300 млн руб. Продолжится также финансирование краевой программы «Квартира молодой семье» в размере 250 млн руб., из которых часть суммы уже традиционно предполагается потратить для покупки жилья на вторичном рынке в районах края.
Как отмечает председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию ЗС ПК Сергей Сидоренко, не оставлены без внимания и нужды приморских аграриев. В частности, раздел «Сельское хозяйство и рыболовство» увеличен на 108 млн руб., из которых 40 млн предполагается направить на покупку техники и племенного скота для сельхозпроизводителей на условиях лизинга.
Возросли расходы бюджета по разделу «Здравоохранение и спорт». Это позволит практически в 2 раза увеличить нормативы на медикаменты и на питание больных в лечебных учреждениях края по линии фонда обязательного медицинского страхования. Кроме того, 100 млн руб. будет дополнительно потрачено на закупку современного медицинского оборудования.
Раздел «Образование» пополнен на 68 млн руб. Эти средства намечено направить на строительство общеобразовательных средних школ в селе Красный Яр Пожарского района и в поселке Рощино Красноармейского района.
В бюджете также предусмотрено выделение 47 млн руб. на организацию питания учащихся в профтехобразовательных учреждениях края. Средства также будут направлены на реализацию краевой целевой программы «Ремонт автомобильных дорог и улиц муниципальных образований Приморского края» в сумме 200 млн руб. 78 млн руб. предполагается направить в рамках реализации краевого закона «О наказах избирателей» на благоустройство дворовых территорий. Следует напомнить, что согласно данному закону денежные средства направляются из бюджета на решение наиболее важных проблем непосредственно на округах депутатов. Так что строительство детских площадок продолжится и в следующем году.
Достаточно бурное обсуждение предшествовало принятию во втором и третьем окончательном чтении проекта закона «О внесении изменений в Закон Приморского края «О налоге на имущество организаций».
Согласно федеральному стандарту, налоговая ставка на имущество организаций в субъектах должна составлять 2,2%. Администрация Приморского края практически сразу же предложила установить для социальных объектов и объектов ЖКХ льготную ставку в размере 0,5%. Приморские депутаты еще в октябре подготовили поправку, предусматривающую снижение ставки для социальных объектов до 0,1% и установление нулевой ставки для муниципальных дорог и их инфраструктуры. Для ЖКХ предлагалось оставить ставку налога в размере 0,5%. Именно такие цифры и были закреплены на ноябрьской сессии.
— Решение об установлении минимальной ставки налога на имущество объектов соцкультбыта является единственно оптимальным, поскольку позволит муниципальным образованиям наладить, прежде всего, учет своего имущества, — прокомментировал решение, принятое депутатами, председатель Законодательного собрания Приморского края Сергей Сопчук. — Кроме того, из-под действия налога выведены находящиеся в собственности Приморского края и муниципальных образований автомобильные дороги и дорожно-мостовые сооружения общего пользования, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью.
А вот для игорного бизнеса условия, наоборот, ужесточились. После вступления в силу изменений в соответствующий краевой закон, владельцы игровых заведений будут платить 125 тыс. руб. за один игровой стол (сейчас налог составляет 25 тыс. руб.). Напомним, что другие объекты игорного бизнеса — игровые автоматы и кассы букмекерских контор в Приморье уже облагаются максимально возможными ставками налогов — 7,5 и 125 тыс. руб. соответственно. По мнению администрации Приморского края и большинства депутатов, внесенные изменения позволят увеличить поступления в доходную часть краевого бюджета.
