Минэкономразвития не поддержало законопроект, который обязывает крупных продавцов (с выручкой более 30 млн руб. за предшествующий календарный год) принимать оплату через Систему быстрых платежей (СБП) уже с октября 2024 г. По мнению министерства, предложение ЦБ приведет к дополнительным расходам и административному давлению на бизнес.
ЦБ подготовил поправки в статью 16.1 закона о защите прав потребителей, которой семь лет назад продавцов поэтапно обязали принимать карты «Мир». Проект вводит обязанность приема оплаты по СБП сначала для крупных продавцов (в том числе владельцев агрегаторов информации о товарах или услугах), а затем для торгово-сервисных предприятий с выручкой за предшествующий календарный год более 20 млн руб., они должны будут принимать оплату по СБП с 1 октября 2025 г. При этом обязанность не распространяется на их торговые объекты, чья годовая выручка не превышает 5 млн руб.
«Минэкономразвития полагает, что предложенные законопроектом изменения повлекут рост дополнительных расходов как торгово-сервисных предприятий, так и кредитных организаций, а также будут способствовать навязыванию бизнесу сервиса платежных услуг СБП, решения об использовании которых должны приниматься предпринимателями самостоятельно, исходя из собственных предпочтений на основе анализа конкурентных предложений различных участников платежного рынка», – говорится в отзыве министерства.
Кроме того, законопроект обязывает применять СБП, но не предлагает использовать для оплаты альтернативные системы платежей, представленные на рынке, что является административным давлением на бизнес, считает Минэкономразвития.
Законопроект также предполагал обязать продавцов принимать оплату цифровыми рублями. Крупные продавцы должны обеспечить такую возможность с 1 октября 2026 г., продавцы с выручкой за предшествующий календарный год более 20 млн руб. – с 1 октября 2027 г. При этом сохраняется исключение для тех торговых объектов, чья годовая выручка не превышает 5 млн руб.
Как сообщалось в пояснительной записке к проекту, он нацелен на содействие развитию конкуренции, повышение качества и доступности платежных услуг, а также масштабирование проведения расчетов цифровыми рублями. Поскольку эквайринговые комиссии для торговых предприятий в СБП и на платформе цифрового рубля существенно ниже среднего уровня, принятие закона также позволит продавцам сократить издержки на платежные услуги, говорится в пояснительной записке.
Количество торгово-сервисных предприятий, принимающих оплату через СБП, по итогам 2023 г. достигло 1,5 млн (560 тыс. в 2022 г.), сообщал ЦБ. Количество и сумма покупок в СБП за год выросли в четыре раза и составили 600 тыс. и 1,15 трлн руб. соответственно. Доля покупок товаров и услуг в общем количестве операций в СБП выросла на 12 процентных пунктов – до 27%.
Цифровой рубль – третья форма российской национальной валюты, которую Банк России планирует выпускать в дополнение к существующим формам денег (наличной и безналичной). ЦБ с 15 августа 2023 г. проводит пилот с реальными цифровыми рублями. Первый этап тестирования проходит в режиме friends and family при участии около 600 физлиц из числа сотрудников 12 банков. Они тестируют открытие и закрытие цифровых кошельков, их пополнение и переводы между физическими лицами, автоматические платежи и переводы. Ожидается, что в 2024 г. к пилоту присоединится вторая группа банков из 17 участников (в том числе приморский «Примтеркомбанк») и несколько тысяч юрлиц и физлиц, а перечень тестируемых операций дополнится оплатой по QR-коду и платежами между юрлицами. Кроме того, ЦБ также обсуждает с Минфином использование цифрового рубля в бюджетном процессе. Введение цифрового рубля в широкий оборот предполагается начать постепенно с 2025 г.
