Депутаты Госдумы хотят ввести полный запрет на использование диких животных в цирках. Новые правила раскрываются в законопроекте «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который опубликован в электронной базе документов парламента.
«В настоящее время использование животных в цирковых представлениях вызывает как этические, так и практические проблемы. Животные зачастую содержатся в условиях, далеких от естественных: большую часть времени они проводят в тесных клетках, лишенных привычной среды обитания», – говорится в пояснительной записке.
Согласно постановлению российского правительства от 30.12.2019 № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» размеры клеток для содержания крупных хищников, таких как львы и тигры, составляют не менее 2,1 м в длину, 1,3 м в ширину и 1,3 м в высоту. «Это эквивалентно пожизненному заключению в пространстве, сравнимом с лифтом», – полагают авторы законопроекта.
По их мнению, во время гастролей ситуация ухудшается: животных перевозят в душных фургонах или вагонах на протяжении нескольких суток, зачастую с ограниченным питанием и без должной вентиляции.
«Методы дрессировки нередко основаны на жестком принуждении. В СМИ и социальных сетях регулярно появляются публикации, свидетельствующие о жестоком обращении с животными, использовании болевых методов дрессуры, ненадлежащих условиях содержания, а также зафиксированы случаи нападений животных на людей», – отмечают депутаты.
Практика других стран показывает, что наиболее эффективен постепенный, поэтапный отказ от эксплуатации животных, сопровождаемый переходными мерами. Все больше стран вводят аналогичные ограничения. Авторы законопроекта в качестве примера приводят Узбекистан, который с 2025 г. законодательно запрещает использование в цирках диких животных.
«Зоозащитные организации подчеркивают, что такие меры, как запрет на приобретение новых животных и стерилизация уже содержащихся, позволят обеспечить постепенный отказ от эксплуатации животных без шоковых последствий для отрасли, но с четкой и прогнозируемой траекторией изменений», – отмечается в пояснительной записке.
Авторы законопроекта уверены, что предлагаемые меры предотвратят пополнение цирковых трупп новыми животными и остановят воспроизводство практики их эксплуатации. Если документ будет поддержан Госдумой, то новые правила вступят в силу с 1 января 2026 г. «Установленный срок предоставляет циркам достаточный переходный период для корректировки деятельности без привлечения новых животных», – считают депутаты.
При этом концепция законопроекта предусматривает возможность использования уже содержащихся в цирках животных до конца их естественной жизни – без замены и пополнения. Иными словами, каждое животное, уже находящееся в цирке, может продолжать выступать и оставаться на попечении учреждения до своей естественной старости и смерти. При этом замена выбывших животных будет запрещена. Таким образом, по мере естественного сокращения численности животных, в цирках постепенно прекратятся номера с участием животных.
«Реализация этих мер позволит России перейти к более этичному обращению с цирковыми животными. Поэтапный отказ от их использования отвечает общественному запросу значительной части граждан, выступающих против жестокого обращения с животными. Кроме того, владельцы цирков смогут перераспределить сэкономленные средства (не менее 200 млн руб. ежегодно) на оплату труда российских артистов, а также на их профессиональное обучение и развитие новых направлений циркового искусства», – заключается в пояснительной записке.
Согласно данным Минкультуры России, на конец 2024 г. в стране действовало 64 цирка, в которых содержалось в общей сложности 768 животных. Количество животных в цирках ежегодно сокращается: в 2022 г. их насчитывалось 832.
