Правительство планирует выделить из федерального бюджета 16,5 млрд руб. на внедрение Системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) в 2026–2028 гг. Цель СПОТ – сокращение «серого импорта».
Средства будут распределены между Федеральной налоговой службой (ФНС) и Федеральной таможенной службой (ФТС), которые выступят оператором и контролирующим органом системы. ФНС получит большую часть – 9,7 млрд руб., ФТС – 6,8 млрд руб. Для обеих служб предусмотрена возможность корректировки стоимости закупок с учетом инфляции.
Финансовый эффект для бюджета ожидается значительно выше. Дополнительные поступления от косвенных налогов благодаря СПОТ могут составить от 50 млрд руб. уже в текущем году (при условии запуска системы во втором полугодии). В 2027 г. ожидается до 100 млрд руб., а с 2028 г. – до 150 млрд руб. ежегодно.
Изначально СПОТ будет применяться только к товарам, ввозимым автомобильным транспортом. Однако правительство сможет распространить ее действие на воздушный, железнодорожный и водный транспорт, а также регулировать особенности применения системы для разных видов транспорта.
Законопроект находится на стадии подготовки к рассмотрению в правительстве. Внедрение СПОТ должно начаться в тестовом режиме с 1 апреля 2026 г., а в рабочем – с 1 июля 2026 г., согласно поручению президента.
Напомним, с 1 марта 2026 г. ФТС вводит новый порядок диспетчеризации деклараций между Центрами электронного декларирования (ЦЭД). Новая система кардинально изменит подход к распределению электронных деклараций. Отныне они не будут привязываться к виду транспорта или месту налогового учета декларанта. Вместо этого декларации будут автоматически направляться в те ЦЭДы, которые в данный момент наименее загружены.
Основной целью нового порядка является исключение «потенциальных коррупционных схем», которые могли возникать при декларировании товаров. Автоматическое и непредсказуемое распределение деклараций должно минимизировать человеческий фактор и возможности для злоупотреблений.
Тем не менее в некоторых случаях старый порядок распределения деклараций на отдельные таможенные посты сохранится. Это касается грузов, подпадающих под специфическую компетенцию определенного ЦЭДа (например, подакцизные товары, радиоактивные материалы); товаров, направляемых в адрес особых экономических зон; деклараций, поданных в бумажном виде, и других особых случаев.
