Группа депутатов внесла в Государственную думу законопроект, который призван изменить порядок продажи жилых объектов, перешедших в жилищный фонд России. Речь идет о жилье, конфискованном по решению суда в связи с коррупционными правонарушениями или в случаях, когда владельцы не смогли подтвердить законность своих доходов. Документ предполагает внесение поправок в закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Согласно действующему законодательству, продажа такого жилья возможна только при условии, что его рыночная стоимость на вторичном рынке превышает расчетную сумму (зависящую от площади и средней цены квадратного метра в регионе) более чем в два раза.
«Существующий порядок предусматривает паузу после неудачных торгов, не позволяя проводить следующий аукцион сразу, – пояснил председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов. – Наш законопроект расширяет само определение того, что считается жилым помещением, прямо перечисляя: жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату».
Законопроект меняет подход к вовлечению такого жилья в продажу. Теперь оно будет реализовываться по общим правилам, за исключением объектов, которые могут быть отнесены к жилищному фонду социального использования или специализированному жилищному фонду.
«Критерии для такого отнесения предлагается определить Правительству России, – отметил Гаврилов. – Кроме того, наш законопроект отменяет норму, которая задерживала проведение следующего аукциона после несостоявшихся торгов. Отдельно подчеркивается, что для реализации этих положений потребуется соответствующий нормативный акт правительства, устанавливающий критерии включения части такого жилья в социальный или специализированный фонд».
В настоящее время в федеральной казне находится 273 жилых помещения общей площадью около 40,9 тыс. кв. м и кадастровой стоимостью более 1,82 млрд руб. При этом из 63 объектов, оцененных по «коррупционной» категории, лишь пять соответствовали критериям для продажи.
«Основная цель законопроекта – прекратить расходование федеральных средств на оценочные мероприятия и обеспечить дополнительные доходы для бюджета за счет реализации этого имущества, – подчеркнул депутат. – Проблема уже отмечалась Счетной палатой России по итогам аудита. Отмена обязательной паузы между несостоявшимися торгами позволит ускорить повторное выставление имущества на продажу».
С 2011 г. в государственный бюджет поступает имущество, изъятое в связи с коррупционными правонарушениями или при отсутствии доказательств его законного приобретения. По состоянию на 1 июля 2025 г. в доход государства обращено почти 9 тыс. таких объектов, общая стоимость которых превышает 113 млрд руб.
Несмотря на значительный объем, эффективному учету и использованию этого имущества препятствует ряд системных проблем и законодательных ограничений, выявила проверка Счетной палаты. Одной из ключевых проблем является несовершенство нормативного регулирования. В частности, процесс передачи коррупционного имущества от Федеральной службы судебных приставов Росимуществу должным образом не регламентирован. Кроме того, в Росимуществе отсутствует единая практика приема, учета и регистрации права федеральной собственности на коррупционное имущество.
Счетная палата выявила, что значительные трудности связаны с продолжительными сроками государственной регистрации права собственности на имущество – в среднем от 1,5 до 2 лет. Основная причина – длительное снятие запретов и арестов, наложенных судебными органами.
«В результате это увеличивает срок вовлечения имущества в оборот в среднем на 1–1,5 года. По состоянию на 1 августа 2025 г. право федеральной собственности не зарегистрировано на 404 объекта стоимостью 1,1 млрд рублей», – отмечали аудиторы.
Существуют и законодательные ограничения на приватизацию коррупционного имущества. Например, запрещена продажа на торгах конфискованных земельных участков, предназначенных для строительства зданий. Аналогичные ограничения действуют в отношении конфискованных жилых помещений.
С 2021 г. приватизировано лишь 240 объектов коррупционного имущества, что составляет менее 4% от общего числа. С 2023 г. в аренду передано 224 объекта, также не превышая 4%. Доходы федерального бюджета от приватизации и аренды составили 3,2 миллиарда и 832,2 миллиона рублей соответственно.
