Директор «Корпорации развития Приморского края» Ольга Сун-жаю — об искоренении понятия «обманутый дольщик», создании и работе новых фондов, проблемных долгостроях Приморья и о том, что делать, если застройщик обанкротился.
— В январе 2019 года АО «Корпорация развития Приморского края» предложило механизм по решению проблемы дольщиков в Приморье. Какие результаты за год?
— В Приморском крае на сегодняшний день официально зарегистрировано 26 долгостроев, в которых более 2500 семей ждут сдачи своих квартир. Помимо основных обязанностей по реализации социально значимых инвестиционных проектов и строительства транспортно-инженерной инфраструктуры в регионе, наша организация стала оперативной дирекцией по решению проблемы всех долгостроев в Приморье. На данный момент в выполнении данной задачи так или иначе задействованы практически все наши сотрудники.
Чтобы добиться поставленной цели и завершить строительство проблемных домов в Приморье, мы использовали пять механизмов: механизмы Фонда поддержки обманутых дольщиков Приморского края, механизмы АО «ДОМ.РФ», предоставление единовременной выплаты пострадавшим участникам долевого строительства в соответствии с законом № 394-КЗ от 23.11.2018 года, завершение строительства через докапитализацию АО «Корпорация развития жилищного строительства» и завершение строительства собственными средствами АО «Корпорация развития Приморского края».
— Есть ли поддержка на федеральном уровне?
— В июле 2019 года внесены изменения в ряд федеральных законов, регулирующих деятельность по решению проблемы долевого строительства, в частности в закон № 214-ФЗ. Предусмотрен новый порядок достройки объектов таким образом, чтобы проблему в регионах можно было решить за счет федеральных средств. В рамках реализации данного закона создан второй фонд при поддержке «ДОМ.РФ» — Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства Приморского края. На данный момент мы налаживаем взаимодействие и ведем переговоры — на федеральное финансирование подаются со всей России, соответственно, уходит много времени на рассмотрение заявок.
— То есть для решения проблем с долгостроями было создано два фонда: Фонд поддержки обманутых дольщиков и Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства Приморского края. Чем они отличаются и как работают?
— Основные отличия заключаются в сроках, статусе застройщика и финансировании. Для принятия решения о финансировании мероприятий по достройке дома Фондом поддержки обманутых дольщиков необходимо признать долгострой проблемным объектом. При работе данного фонда недобросовестный застройщик остается и задействован в работе. После принятия решения о признании дома проблемным объектом и финансировании мероприятий фонд и застройщик заключают трехсторонний договор на выполнение работ по завершению строительства с подрядчиком, определенным по итогам конкурса. Фонд контролирует исполнение обязательств по финансированию до момента сдачи дома в эксплуатацию.
При работе Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства основанием для выделения средств на завершение строительства считается признание компании-застройщика банкротом. Администрация Приморского края после выявления проблемного объекта обращается с инициативным письмом в федеральный фонд с просьбой начать процедуру банкротства в отношении застройщика. После признания компании банкротом принимается решение о целесообразности достройки. Права и обязанности застройщика передаются в фонд, который сам становится застройщиком и самостоятельно достраивает объект.
— Какие объекты сейчас находятся в портфеле Фонда поддержки обманутых дольщиков?
— В настоящее время фонд финансирует строительство семи объектов: четыре дома в Артемовском городском округе (ул. Тихоокеанская — Гоголя, ул. Рудничная и с. Суражевка) и три во Владивостоке — микрорайон «Лайф» на ул. Лесной (дома 1 и 2 первого этапа строительства), а также ЖК «Одиссей» по ул. 2-й Поселковой, 3в. Кроме того, Фонд поддержки обманутых дольщиков взял на себя обязательство завершить строительство шести домов в ЖК «Снеговая Падь. Комплекс Д», застройщиком которого является государственное казенное предприятие КППК «Приморкрайстрой». На сегодняшний день заключены договоры подряда по всем домам и ведутся строительные работы.
Использованный для работы фонда механизм уже зарекомендовал себя как эффективный в Республике Татарстан, где благодаря ему достроено более 100 домов. В Приморье же он применяется впервые, поэтому для согласования всех процессов были задействованы не только краевые органы власти, но и органы прокуратуры, правоохранительные органы. Тем не менее он работает, но это в первую очередь работа самих людей.
— Какие проблемные долгострои будут сданы в Приморье в ближайшее время?
— Сейчас ведется строительство 15 проблемных долгостроев из 26. Пять объектов будут сданы в 2019 году — это дома в с. Суражевка, в городе Артеме (ул. Рудничная, 9С1, 9С2; ул. Тихоокеанская — Гоголя) и во Владивостоке (пр-т «Красного знамени», 158а, или ЖК «Босфор»). В 2020 году будут сданы еще девять проблемных долгостроев Владивостока: пять домов в Снеговой Пади, два дома на ул. Лесной, а также ЖК «Одиссей» и ЖК «Олимп». В январе 2021 года должен быть сдан комплекс «Д» № 2 в районе Снеговая Падь.
Из бюджета Приморского края в 2019 году на помощь обманутым дольщикам выделено 1,5 млрд рублей. В эту сумму входит субсидия Фонду поддержки обманутых дольщиков ПК в размере 750 млн. В 2020 году на завершение строительства проблемных объектов средства будут выделены также из краевого бюджета.
— Два крупных долгостроя — ЖК «Босфор» и «Олимп» — имеют механизм обеспечения возвратности вложенных бюджетных инвестиций. Как там обстоят дела?
— Во время подготовки к запуску работы Фонда поддержки обманутых дольщиков краевые власти приняли решение по докапитализации «Корпорации развития жилищного строительства» для завершения строительства этих двух крупных долгостроев. ЖК «Босфор» и ЖК «Олимп» признаны проблемными. Дольщики приняли решение доплатить по договорам ДДУ на общем собрании еще в 2018 году. Это дома бизнес-класса. Все средства будут возвращены в бюджет.
— В каком случае гражданам осуществляется компенсационная выплата?
— В рамках госпрограммы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края» на 2013-2021 гг. гражданам осуществляются выплаты в отношении одного жилого помещения, когда достроить дома невозможно или достройка по сравнению с выплатами нецелесообразна. Например, чтобы достроить дом, нужен 1 млрд рублей, а вернуть деньги гражданам можно в размере 100 млн рублей. На ноябрь 2019 года выплаты получили более 160 человек на сумму почти 340 млн рублей, в том числе: по объекту «ул. Кипарисовая, д. 26» — 139 чел., на сумму 293,68 млн рублей. Этот дом свыше 10-го этажа признан ограниченно работоспособным; по объекту в п. Трудовое — 29 чел., на сумму 45,65 млн рублей.
— Куда можно обратиться за помощью, задать вопросы и получить информацию о ходе решения проблемы?
— Всю информацию можно найти на официальном сайте Фонда поддержки обманутых дольщиков (http://fppk.info/) и в Instagram на официальной странице фонда (@fppk.info). Кроме того, по каждому объекту создана группа в мессенджере WhatsApp. Какой куратор закреплен за вашим домом, можно узнать на сайте в разделе «Объекты». Также за помощью можно обратиться по адресу: Владивосток, проспект «Красного знамени», 3, 12-й этаж (отдел по долевому строительству АО «КРПК»). Предварительно записаться на прием можно по телефону 8 (423) 2–607–264 или отправив письмо на электронный адрес nemtseva.oi@cdprim.ru (Немцева Оксана Игоревна), info@cdprim.ru (приемная).
