Ситуация с экономикой Приморья стремительно меняется под влиянием распространения коронавируса и вынужденной самоизоляции. Для предотвращения катастрофы федеральное и региональное правительство издают один за другим пакеты поддержки в надежде, что бизнес сохранит свои мускулы и в будущем найдет силы для нового похода в перспективные ниши. Что будет именно так, уверена и глава Минэкономразвития Наталья Набойченко.
— Наталья Борисовна, можно ли охарактеризовать ситуацию в экономике как кризисную?
— Деловой цикл нарушен, да. Вызвано это ограничительными мерами из-за распространения коронавируса. Но кризисом я бы это не назвала…
— А как же те 50 тыс. человек в сфере бизнеса, которые, по официальным оценкам самого правительства, уже пострадали от самоизоляции?
— Если быть точнее, то 46 тыс. предпринимателей. Сокращение численности работников в данном случае составляет 10%, что считается допустимым. В остальных случаях сотрудники находятся или в простое, или отправлены в вынужденные отпуска. Но многие пытаются сохранить численность работающих, более того, приспосабливаются, переходя на удаленный режим работы. Так что это не кризис, а скорее вызов, на который нам всем приходится отвечать.
— В отличие от предыдущих программ поддержки экономики, текущий план живой, постоянно дополняется новыми мерами. Как долго мы еще не сможем заглянуть за долгосрочный горизонт?
— Сейчас важнее содействовать сохранению занятости и спроса, стимулировать предпринимателей к новым инвестициям и развитию новых производств. В первую очередь речь идет о малом и среднем бизнесе пострадавших отраслей.
— Что конкретно предпринимается?
— Специалисты Минэкономразвития Приморья оказывают поддержку бизнесу в получении мер помощи федерального уровня. Сейчас мы активно разъясняем бизнесменам, что отчетность в ПФР нужно сдать до 15 числа.
Это необходимо, чтобы компании смогли получить по 12 130 рублей на работника. Отмечу, что средства можно потратить на различные нужды. На текущий ремонт или погашение задолженностей по коммуналке. Но только при том условии, что численность штата сохранена и они получают зарплату.
Созданы и чаты, и горячие линии. Мы проводим мониторинг и выясняем, сколько человек осталось без работы и какое количество предприятий закрылось. Хочу отдельно отметить, что сейчас получить субсидии и поддержку государства смогут те компании, которые платили зарплаты своим работникам и смогут подтвердить легальность трудоустройства сотрудников. Порядок получения субсидий упрощен, но следует сдать отчетность в ПФР.
— Банки не находятся в стороне от драматических событий?
— Беспроцентные кредиты, которые предназначены для выплаты зарплат, уже действуют. В банки поступило порядка 400 заявлений на сумму более 600 млн рублей. Такие займы предоставляют Сбербанк, Альфа-Банк, ВТБ, Дальневосточный банк, Промсвязьбанк, «МСП банк», Газпромбанк и банк «Открытие». Уже выдано порядка 130 кредитов на сумму почти в 300 млн рублей.
Обращаются и за реструктуризацией ранее полученных займов. И, конечно, действуют налоговые послабления и мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Есть отсрочки по кредитам и аренде.
— Каковы региональные меры поддержки малого и среднего бизнеса?
— «Приморской микрокредитной компанией» были разработаны продукты под текущую ситуацию. Это займы «Антикризисный» и «Специальный». Первый выдают под 0,1% годовых, второй — под 0,5%. Максимальные суммы займа составляют 3 млн рублей, выдаются они на два года.
Кроме этого, компаниям, которые смогли сохранить численность штата, разрешено организовать так называемые общественные работы на своих предприятиях. Бизнесмен может временно трудоустроить своего работника в другой компании, если она зарегистрирована на портале «Работа в России».
Мера помогает получить дополнительные деньги из средств краевого бюджета. Работая по схеме общественных работ, предприятие может получить еще по 23,6 тыс. рублей на своих сотрудников.
Есть только один нюанс. Предприятия, участвующие в общественных работах, получат субсидии после выплаты зарплат. Но можно взять заем под 0,1% годовых у «Приморской микрокредитной компании», выдать сотрудникам их доход, а субсидиями покрыть кредит. Предпринимателям в муниципалитетах разъясняется, зачем нужно регистрироваться на ресурсе «Работа в России» и как получить возможность принять участие в таких общественных работах.
— Бизнес-омбудсмен Борис Титов недавно отметил Приморье как передовой по смягчению налоговой политики среди регионов.
— Действительно, Приморский край вошел в пятерку первых регионов, где ввели налоговые послабления. Для упрощенной системы налогообложения для наиболее пострадавших бизнесменов налоговая ставка снижена до 1%. Для всех остальных она снижена до 3%. Отменен налог на имущество для гостиниц, кинотеатров, санаториев и курортов, для остальных снижен на 1%. Для компаний, которые работают на экскурсионных маршрутах, в четыре раза был снижен транспортный налог.
Одной из последних мер является закон по патенту. Он, как известно, платится от годового дохода. Этот показатель был снижен до 25%. Сейчас ведется работа с районами по снижению земельного налога и ЕНВД.
— А что с арендными платежами?
— Дана отсрочка по аренде краевой и муниципальной собственности с 18 марта по 18 июня. Пока по краевому имуществу обращений не было. По муниципальному обратились 46 субъектов. Мораторий на аренду муниципальной собственности ввели все территории Приморья.
Хочу еще отметить, что сейчас активно ведется работа еще и для того, чтобы предприниматели начинали выходить из тени.
— Вы имеете в виду самозанятых?
— Да. Приморский край с 1 июля переходит на режим самозанятости. Напомню, что налоговая ставка для зарегистрированных в этом качестве граждан составляет всего 4–6% в зависимости от доходов. Если эпидситуация в крае не улучшится до июля, то самозанятые тоже смогут получать 12 130 рублей для погашения своих налогов. Такой вариант поддержки мы также сейчас просчитываем.
Кроме того, меры поддержки принимаются и другими ведомствами регионального правительства. Например, предусмотрено 63 млн рублей для субсидий хлебозаводам. Еще управляющим компаниям компенсируют расходы на дезинфекцию, для этих целей в краевом бюджете выделено 11 млн рублей.
Системообразующим предприятиям, которых в крае более 100, выделяется 950 млн рублей для компенсации электроэнергии. Но поскольку от неплатежей пострадали и ресурсоснабжающие организации, то и им предусмотрено порядка 800 млн рублей.
— Каковы предположительные потери краевого бюджета из-за налоговых смягчений?
— Только от тех льгот, которые были введены для малого бизнеса, ожидаются потери в размере 4,8 млрд рублей.
— Первый вице-губернатор Вера Щербина недавно заявила, что в Приморье будут отказываться от реализации ряда инвестиционных проектов. Есть ли какой-то уже определенный план?
— В Приморье инвестиционные расходы составляют порядка 50 млрд рублей. Так вот, было решено, что те объекты, которые не вошли в торги по проектно-сметной документации, в этом году не получат инвестиции. Работы по объектам, входящим в нацпроекты, будут продолжены.
— В Приморском крае поддержка предпринимателей ведется не только в условиях коронавируса. Какие возможности у бизнеса появились в 2019 г.? Как правительством были исполнены обязательства в этом направлении?
— В декабре 2018 г. край вступил в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство», для реализации которого в 2019 г. регион получил 877 млн рублей. Порядка 500 млн ушло на микрокредиты, которые являются новой мерой поддержки бизнеса. Отмечу, что в 2019 г. достичь поставленного показателя краю не удалось. Это был первый год, было множество рисков, люди учились. В этом году показатель значительно улучшился. Только до мая месяца было выдано 155 кредитов: то есть работа совершенствуется, линейка кредитных продуктов расширяется.
Также был расширен центр «Мой бизнес». По всему краю действует «Опора России», общественные помощники которой помогают во взаимодействии с бизнесменами.
В 2019 г. прошло четыре бизнес-миссии. Приморский край принял участие в семи бизнес-ярмарках за рубежом: во Вьетнаме, Корее, Сингапуре, Бельгии и Гуанчжоу.
Приморье вошло в программу «Энергия экспорта». Участие в ней приняли 15 компаний. Все они были сопровождены до заключения своего первого договора по экспорту. Расширены обучающие программы. Их основная идея — формирование культуры предпринимательского движения со школьных лет. В школах Приморья семинары и тренинги были очень востребованы.
Набирает обороты программа «Мама-предприниматель». Обучаем также жен военнослужащих и самих военнослужащих, которые находятся в отставке. На семинарах участникам рассказали, как организовать свое дело.
В 2020 г. идет активная работа по социальному предпринимательству. До начала пандемии был создан реестр таких бизнесменов. Сейчас готовится проект, который позволит нам субсидировать предпринимателей, чтобы им снизили арендную плату.
В этом году возобновилось возмещение расходов на лизинг. Было решено провести конкурс, в котором победили две компании: «Дельта» и «Европлан». Те организации, которые заключат договор с этими компаниями, получат скидку на первоначальный взнос 20%, но не более 500 тыс. рублей. Лизинговым компаниям возмещение производится за счет субсидий, объем которых составил 20 млн рублей. Такая практика будет продолжена.
