Обогащенные коррупцией

Декабрь оказался весьма насыщенным на антикоррупционные юбилеи: 9-го исполнилось пятнадцать лет Конвенции ООН против коррупции, ратифицированной Россией весной 2006 г., а 25-го будет десять лет профильному федеральному закону. С каким же настроением и результатами встречает страна столь знаменательные даты?

По словам зампреда правительства Татьяны Голиковой, коррупция в России — это во многом просто миф противников отечества. «Многие россияне необоснованно презирают чиновников и власть в целом, отсюда и появляются подобные разговоры», — констатировала она.

Однако, будучи главным счетоводом страны, она говорила совсем по-другому. «Объем бюджетных средств, потраченных без достижения социально-экономического результата, увеличился в 12,5 раза, а количество выявленных фактов недостоверной отчетности — 5,5 раза. Более половины гос­программ имеют низкую степень эффективности», — заявила Голикова в Госдуме осенью минувшего года.

Другим было ее отношение и к чиновничьему сословию. «Необходимо менять структуру денежного содержания федеральных госслужащих посредством установления четкой взаимосвязи стимулирующих выплат с показателями эффективности их деятельности», — считала Голикова еще в январе.

Учитывая нынешнюю риторику властей, совсем не удивительно, что конфискуемые у коррупционеров доходы президент распорядился передавать с 1 января будущего года в бюджет Пенсионного фонда. Указанные средства будут направляться на выплату страховых пенсий. Однако уже сейчас есть обоснованные сомнения в разумности всей этой затеи: чиновники региональных отделений ПФР все чаще оказываются на скамье подсудимых за совершение должностных преступлений и хищений.

Положительную динамику в борьбе с коррупцией заметили и россияне. По майским данным ВЦИОМ, на улучшения в этой сфере обратили внимание 55% из 2 тыс. граждан (в 2008 г. — 39%). Почти половина (42%) назвали последние аресты чиновников одним из свидетельств реальной борьбы с коррупцией. Ухудшение ситуации констатировали лишь 13% респондентов (в 2008 г. — 10%). Наибольшие нарекания по-прежнему звучат в адрес медработников, полицейских, коммунальщиков и судей.

Обнадеживающе выглядит и статотчетность. По данным МВД России, за 9 месяцев текущего года число зарегистрированных коррупционных преступлений увеличилось всего на полпроцента (до 25 тыс.), а лиц, их совершивших, — на 1,5% (до 12,5 тыс.). Количество фактов взяточничества (ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК) выросло также незначительно — на 3% (до 10?179), а злоупотреблений должностными полномочиями — на 4,3% (до 1932). Однако структура должностной преступности выглядит не столь впечатляюще. Из 11,1 тыс. таких преступлений всего 1,5 тыс. были совершены в крупном/особо крупном размере, а почти половина выявленных взяток оказались мелкими!

Вполне предсказуемой остается и судебная практика по коррупционным делам. По данным Верховного суда России, за 9 месяцев были осуждены 8,5 тыс. человек (более половины их них согласились с предъявленным обвинением), из которых конфискации имущества (ст. 104.1 УК) удостоились всего 1,3 тыс. коррупционеров. Судебным штрафом отделались 610 подсудимых, оправдали 122, а в отношении 528 человек уголовное преследование было и вовсе прекращено. Что касается сословия осужденных, то и здесь без особых изменений: 606 чиновников, в том числе 206 глав муниципалитетов, 8 региональных и 55 муниципальных депутатов, а также 837 правоохранителей (537 полицейских, 20 следователей СК, 22 таможенника, 13 сотрудников ФСБ, 11 прокуроров и двое судей). Кто остальные бедолаги, выслушавшие приговор, догадаться не сложно.

«А почему бы и нет», — возразит читатель. Быть может, чиновники образумились или стали осторожнее под давлением обстоятельств. Ну а обыватели просто свыклись с существующими коррупционными практиками, оттого и безмолвствуют. Как бы не так. По подсчетам Счетной палаты РФ, объем выявленных нарушений в сфере госзакупок (в рамках 44-ФЗ) уже в первом полугодии 2018 г. вырос почти в 4 раза (с 522 до 1932), а по сумме — в 4,7 раза (с 58,6 млрд до 275 млрд руб.). По 223-ФЗ о корпоративных закупках аудиторы вскрыли 78 (26) нарушений на сумму 0,4 млрд руб. Основная часть нарушений сводится к тому, что товары и услуги заказчики приобретают с нарушением собственных регламентов. Иначе говоря, воровать в данной сфере отнюдь не перестали.

Как оказалось, «количество недовольных ситуацией в стране преобладает над теми, кто в целом доволен (52% против 45%). Наблюдается планомерное ухудшение уровня жизни, недостаточность мер соцподдержки, рост цен и тарифов, повышение налоговой нагрузки, непопулярные реформы, коррупция, дисбаланс в развитии регионов (между Москвой и периферией), социальное расслоение. В людях растет недовольство, но ему сложно найти законный электоральный выход в существующих политических условиях. Это в том числе ведет к нарастанию протестной активности населения», — говорится в докладе холдинга Minchenko Consulting «Новая политическая реальность и риски антиэлитной войны в России».

Несмотря на внушительный рост поголовья чиновников в стране (с 1,8 млн в 2000 г. до 2,2 млн в 2017 г.), а стало быть, расходов на их зарплаты и содержание (1,3 трлн руб., или почти 8% бюджета), КПД их деятельности по-прежнему низок. Более того, они все чаще нарушают законодательство, попирая конституционные права и свободы граждан. Ежегодно органы прокуратуры выявляют около 3 млн таких нарушений и более 200 тыс. незаконных правовых актов. Правда, к дисциплинарной и административной ответственности за это привлекается не так много провинившихся чиновников: 300 тыс. и 150 тыс. соответственно.

Сегодня стало вполне очевидно, что большинство высокопоставленных чиновников ведут себя как временщики, руководствующиеся поговоркой «После нас хоть потоп». Оттого и отношение к поставленным перед ними стратегическим задачам у них соответствующее. Безнаказанность глав министерств и ведомств, а также региональных правителей, позволяет им «ошибаться-обогащаться» годами, транжиря госсредства в условиях растущего дефицита федерального бюджета (1,2 трлн руб.). Поэтому даже самым грандиозным планам преобразования страны, на разработку которых тратятся колоссальные суммы, при нынешних управленцах не суждено сбыться.

Таким образом, реальная борьба с коррупцией (прежде всего верхушечной), которая остается одним из основных катализаторов большинства социально-экономических проблем, не должна подменяться агитационными буклетами, конкурсами плакатов и этическими стандартами, вызывающими у специалистов лишь усмешку. Неотвратимость наказания за содеянное и его соразмерность размеру причиненного ущерба должны стать основными принципами антикоррупционной деятельности. Тогда, глядишь, нетерпимое отношение у населения к этому явлению, на которое так уповают власти, и начнет расти.

Комментарии (3)
Отправляя комментарий, вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности.
Обыватель 1 год назад
0 0
Вердикт для большинства технократов до банального прост - хапуги и скоты. Поэтому и приговор в виде свинцового снотворного оправдан.
Аноним 1 год назад
0 0
Вы посмотрите что творится в Москве у них под носом,то миллиарды в комнатах,то бандитские разборки в самом центре столице-вчера жители гор устроили перестрелку с трех пистолетов,то рэкетом занимаются как в 90 года опять же нерусские-в подмосковье в Долгопрудном облили женщину бензином и обещали сжечь,вымогали деньги за торговлю на рынке. и.т.д. и.т.п....Вот отсюда начинается беспредел а потом расползается по всей стране в политике и экономике.
Александр 1 год назад
0 0
( По словам зампреда правительства Татьяны Голиковой, коррупция в России — это во многом просто миф ) Не ездит два дня на одной. У жены сотрудника Ространснадзора нашли 66 машин
НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ