Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон о продлении до 1 января 2027 г. приостановки компенсации в полном объеме сбережений, помещенных во вклады в Сбербанк России в период до 20 июня 1991 г. Документ, внесенный правительством РФ, является сопутствующим проекту федерального бюджета на 2024 г. и плановый период 2025-2026 гг.
В 1995 г. был принят закон, согласно которому государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности сбережений, помещенных во вклады Сбербанка РФ до 20 июня 1991 г., во вклады по договорам личного страхования и в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР на территории России до 1 января 1992 г.
Восстановление сбережений, согласно документу, должно осуществляться переводом их в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля. Стоимость одного долгового рубля определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости такого набора и применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств России.
При переводе всех гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства РФ объем средств, необходимый на их погашение, составляет в 2024 г. 61,8 трлн руб., в 2025 г. – 64,2 трлн руб., в 2026 г. – 66,8 трлн руб.
«Финансовая оценка осуществлена исходя из общего объема гарантированных сбережений в сумме 345,54 млрд рублей, размера единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации по состоянию на 30 декабря 2002 г. 31,51 долгового рубля (последняя дата его определения Росстатом) и индекса потребительских цен (инфляции) за период 2003-2026 гг.», – говорится в финансово-экономическом обосновании к проекту.
Приостановка компенсаций продлевается ежегодно с 2003 г. «в связи с отсутствием источников финансового обеспечения и отсутствием законодательной области применения долгового рубля», отмечается в пояснительной записке к документу.
Как сообщается в заключении комитета Госдумы по финансовому рынку, в октябре 2022 г. при комитете «была создана и эффективно функционировала рабочая группа по подготовке предложений для выработки механизма реализации федерального закона от 10.05.1995 № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».
«Учитывая высокую социальную значимость выполнения Российской Федерацией обязательств по восстановлению и обеспечению ценности денежных сбережений граждан, полагаем целесообразным рекомендовать правительству Российской Федерации рассмотреть предложения рабочей группы, а также разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона, регулирующий вопрос исполнения обязательств Российской Федерации по сбережениям граждан Российской Федерации», – говорится в тексте заключения.
