Общая сумма «ожидаемых» инвестиций со стороны резидентов по всем ТОРам Дальнего Востока составляет 2,2 трлн руб. Это примерно двухлетний объем вложений в основной капитал по всему региону. С точки зрения виртуальной экономики — полный успех.
Судя по рекламным материалам, ожидаемые инвестиции, заявленные в ТОРах Приморского края, составляют почти 1 трлн руб. Из них 800 млрд — это нефтехимический комплекс, который, строго говоря, к ТОРу никакого отношения не имеет. В данном случае ТОР — это инструмент максимизации прибыли (минимизации убытков) самого инвестора: есть ТОР или нет его, на решение о строительстве нефтехимического комплекса это не влияет.
Но и остальные объявленные 200 млрд рублей — некоторая фантазия. Какие инвестиции реально вкладываются, неизвестно. Ясно одно: в 2017 г. на весь ДФО резидентами ТОР фактически вложено в экономику Дальнего Востока 76 млрд рублей частных инвестиций, введено 61 новое предприятие (вместе со свободным портом), в которые фактически вложено 85 млрд руб., и создано 5,7 тыс. новых рабочих мест.
Указанная цифра — это фактические вложения, которые делались во введенные в 2017 г. предприятия и мощности. При этом из списка крупнейших предприятий, введенных в 2017 г., указаны для Приморского края только свиноводческие комплексы (вместе с Сахалином). На два субъекта — 4,5 млрд рублей. Не густо. А вот без ТОРов не было бы этих комплексов? Конечно, со льготами приятнее, но ведь все равно ввели бы. Кушать хочется всегда, и деньги зарабатывать, если есть спрос, тоже.
Что ТОРы дают Приморью сегодня, что могут дать в будущем? Инвестиции в основной капитал сейчас — на уровне 130 млрд рублей. После окончания эйфории с саммитом АТЭС этот уровень стабилен. Ждать ли чего-то сверхъестественного? Если иметь в виду появление пиков при входе крупных инвесторов в регион — да. Для рапортов и отчетов в Москву очень полезно будет. Будет ли польза для экономики края и для людей, в нем проживающих? Возможно. Но ведь сами по себе инвестиции интересны для статистики, для отчетов начальству, для самих инвесторов, наконец. А экономике региона интересны эффекты от инвестиций: новые доходы, новые рабочие места, новые налоги, новый спрос. И, главное, все это должно постоянно поддерживаться, нужен «поток». А поток появится только в том случае, когда ТОРы будут генераторами спроса и инвестиций за их пределами. Если этого не случится, ТОРы останутся лишь приятными «объектами показа».
С точки зрения поддержки принципиальных намерений инвесторов, которые выбирают место инвестирования, ТОРы полезны, давая стимул выбрать именно Приморский край и именно эту точку в крае. Если все ограничится только насыщением той или иной площадки «резидентами», которые будут тихо за этим забором сидеть и подсчитывать дополнительные доходы от льгот, то про это уже Высоцкий спел очень давно: «Каждый взял себе надел, кур завел и в нем сидел…»
Для инвестора приятно, для начальства полезно, а экономика края в общем-то — сама по себе. Понятно, всех за эти заборы не загонишь. Проблема в том, что для экономики создать комфортный режим, чтобы и инфраструктура за государев счет, и тарифы льготные, и проверяющих никаких, и отчисления с налогами божеские, и барьеры административные на уровне плинтуса, и коррупционеры по стойке смирно и «чего изволите», и боязно, и денег нету. Вот на майские указы есть, а на то, чтобы в отдельно взятом регионе провести натурный эксперимент по созданию нормальной бизнес-среды, — никак нету. Так что пока ТОРы — этакая игрушка власти: очень хочется войти в историю, хотя бы в экономическую.
Создавать особые зоны для компенсации повышенных затрат или получения дополнительной прибыли рядовым с точки зрения технологии и экспортного лидерства бизнесам — странновато. Если они рядовые, то и должны в общем ряду маршировать. ТОРы смысл имеют как локомотивы роста, развития. Просто «налогово-административные гавани» в определенном смысле приятны для определенных групп и бизнесов. Но для экономики, ее развития и модернизации, для технологического прогресса и интеграции с сопредельными рынками, скорее всего, получится «как всегда».
