Этим летом Ленинский суд Владивостока встал на сторону прокуратуры города и признал незаконным разрешение на строительство 25-этажного жилого комплекса на ул. Гамарника, 18б. В качестве ответчика выступало ООО «СЗ «ВладСтройГрупп», входящее в ГК «Эскадра». Прецедент на Гамарника – это не проблема нашей компании, решали и не такие. Это отражение комплексной проблемы всей строительной отрасли в текущий период времени.
Дело в том, что земельное законодательство признано самым сложным во всем мире, а в нашей стране это усугубляется тем, что оно в принципе только пишется. Мы пытались найти виновных. Но их не оказалось. Каждое ведомство отдельно замечательно решает свои профильные задачи. Там работает много неравнодушных к своему делу людей, профессионалов. Причины потрясений застройщиков и, как следствие, рост цен на жилье в нашем городе оказались в отсутствии межведомственных связей, позволяющих дать оценку регулирующего воздействия принимаемым решениям в конкретных ситуациях и в отрасли в целом.
Застройщики всегда видели эту проблему и на месте не сидели. На сегодняшний день создана и эффективно работает Ассоциация застройщиков. Без нее невозможно было бы выстраивать отношения с органами власти в открытой форме, так как нас не существовало как субъекта этих отношений. Создание ассоциации сразу нашло отклик у власти СУБЪЕКТА и в МУНИЦИПАЛИТЕТЕ.
Созданы открытые форматы взаимодействия – постоянно действующие рабочие группы, регулярные совещания, в том числе в режиме ВКС, по проблемам отрасли, как системным, так и конкретным. Работа ведется на всех уровнях, с непосредственным участием губернатора и главы города. Привлечены все профильные организации, в том числе сетедержатели. Хотелось бы еще, решая совместную задачу по обеспечению жителей Приморского края доступным качественным жильем, которую поставил президент страны, чтобы органы прокуратуры и суды также обратили внимание на те решения, которые ими принимаются.
Мы благодарны надзорным органам за то, что сегодня уже не во всех отношениях с представителями власти они видят «признаки коррупции», но этого явно недостаточно. Давать оценку государственным органам – не в нашей компетенции, но мы можем попросить их и быть благодарными за понимание. Это наше право.
По нашему объекту на ул. Гамарника, как пример, не вижу смысла расписывать подробно, чтобы не загружать широкую аудиторию специфической информацией. Кому интересно, могут обратиться к нам в компанию. Весь материал открыт для доступа.
Могу сказать лишь одно. На сегодняшний день на территории Российской Федерации в целом и в муниципалитетах в частности существует практика, в рамках которой временные лимитированные сроки, указанные при выдаче градостроительного плана земельного участка, распространяются на те градостроительные нормы, которые действовали на тот момент, когда выдавался градостроительный план.
Ключевой момент заключается в том, что если бы новая трактовка стала бы известна заранее и вступила в действие уже относительно новых проектов, то мы бы это пережили достаточно спокойно. При наличии информации мы могли бы оценить и просчитать все возможные риски. В текущей ситуации такой подход к планированию проектно-инвестиционных рисков невозможен.
Что касается Гамарника: мы на основании всей полученной разрешенной документации, абсолютно в правовом поле, приступили к началу строительства нулевого цикла: заложили фундаменты, и вдруг нам отменяют разрешение в соответствии с изменениями норм в градостроительстве. Разрешение на работу опротестовано прокуратурой, стройка остановлена, а денежные средства компанией на первом этапе уже реализованы.
Но хуже всего, если решение первой инстанции суда «устоится», то от 50 до 70% строящихся объектов во Владивостоке окажутся вне закона. В какой-то степени ситуацию может спасти то, что у нас не прецедентное право. Но от этого людям, оказавшим доверие государству и конкретным застройщикам, легче не станет. Ведь многие вложили в квадратные метры крупные денежные средства – собственные или банковские. А с учетом сложившейся ситуации перспектива получения в срок или даже вообще получения своих квартир может оказаться сомнительной.
Воспользуюсь случаем и доведу информацию для тех, кто рассматривал возможность покупки квартиры на Гамарника. Проект состоялся. Обратного пути нет. В секторе судебного процесса находится только вопрос незначительной корректировки проектной документации, параметров ЖД. И сроки возобновления активного строительства напрямую не зависят от судебного процесса.
Я уверен, что нельзя политизировать и обобщать вопросы точечной застройки. Нельзя принимать поверхностных решений и трактовку нормативной базы в таком чувствительном секторе, как застройка. Все изменения в закон и правоприменительная практика ни в коем случае не должны касаться объектов, которые начаты проектированием и строительством. Условия для нормальной совместной работы всех субъектов градостроительной деятельности имеются. Необходимо только убрать лишние амбиции и не лениться. А чьи-то ошибки могут дорого стоить нашим дольщикам, и в прямом, и в переносном смыслах.
