Как гром среди ясного неба для большинства криминальных боссов стал президентский законопроект об ужесточении уголовной ответственности за организацию преступного сообщества (ст. 210 УК РФ). Хотя особых причин для его появления в общем-то не было.
В основном предложенные президентом и поддержанные Верховным судом новации затрагивают авторитетных лидеров преступной среды, именуемых «ворами в законе». По последней информации, таковых в России насчитывается порядка 300. Большая часть из них уроженцы Грузии. После вступления закона в силу им за один только статус теоретически светит от 8 до 15 лет со штрафом до 5 млн руб. (ст. 210.1 УК). За участие же в воровской сходке их могут «приземлить» уже от 12 до 20 лет со штрафом в 1 млн руб. Правда, обсуждать они должны совершение хотя бы одного тяжкого преступления, а не просто «ботать по фене» под водочку.
В мае 2010 г. вступил в силу бепрецендентный приговор Хабаровского крайсуда в отношении лидеров преступного сообщества «Общак». На основании вердикта присяжных суд признал вора в законе Эдуарда Сахнова (Сахно) виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210 («Организация преступного сообщества») и п. «а» ч. 3 ст. 126 («Похищение человека») УК РФ, назначив ему наказание в виде 22 лет колонии строгого режима со штрафом в 500 тыс. руб. Двух других воров, Олега Семакина (Ева) и Олега Шохирева (Леший), по аналогичным статьям суд приговорил к 20 и 17 годам лишения свободы соответственно с таким же штрафом.
Между тем правоприменение по данной статье формируется с большим скрипом. По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за период с 2003 г. по 2017 г. по ст. 210 УК РФ (основная квалификация) были осуждены всего 1,8 тыс. человек. Однако среди них преобладали отнюдь не лидеры/организаторы, а рядовые участники преступных сообществ. За 2011–2017 гг. их соотношение было 383 к 719. Помимо этого, в судебной практике встречаются случаи оправдания и прекращения уголовных дел по реабилитирующим основаниям (ст. 27 УПК РФ): за 2015–2017 гг. восемь и шесть человек соответственно. Существенным остается количество оправданий в случае дополнительной квалификации действий обвиняемых по 210-й статье: 589 человек.
Вышеупомянутая ст. 210 УК была дополнена частью 4, согласно которой лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, наказывается вплоть до пожизненного лишения свободы, почти десять лет назад. Позднее Пленум Верховного суда России издал отдельное постановление «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)», которое не облегчило работу следователей. Достаточно сказать, что первый приговор по ч. 4 был оглашен лишь в апреле 2017 г., когда Алтайский крайсуд приговорил к 17 годам колонии строго режима грузинского вора в законе М. Чкадуа, признав его виновным в организации преступного сообщества и вымогательстве денег у грузоперевозчиков и таксистов (37 потерпевших). Однако до сих пор не ясен исход аналогичных дел, возбужденных в отношении целого ряда региональных законников: Олега Шаманина (Архангельск), Андрея Ткаченко (Алтайский край), Юрия Пичугина (Коми), Владимира Волкова (Адыгея) и Романа Кащаева (Ставропольский край).
Как показывает практика, информация о принадлежности лица к категории воров в законе содержится исключительно в материалах оперативно-разыскной деятельности, доказательное значение которых невелико. Суды оценивают их лишь вкупе с другими собранными по делу доказательствами. Сами же воры хоть и обязаны подтверждать свой криминальный статус (при проведении с ними оперативных действий), но предпочитают либо вообще не давать показания, либо не подписывают никаких процессуальных документов. В результате им инкриминируют только фактически содеянное: незаконное хранение оружия или наркотиков, кражи, вымогательства и т. д.
На этом фоне весьма показателен грузинский подход в обуздании воров. С 2006 г. там сажают лишь за одну принадлежность к воровскому сословию. В апреле прошлого года грузинский парламент внес обширные поправки в закон от 20.12.2005 «Об организованной преступности и рэкете» и Уголовный кодекс. В результате этого была переписана не только специальная терминология («воровской мир», «воровская деятельность», «вор в законе», «разборка», «сходка»), но и ужесточены меры наказания для воров и их пособников. В частности, членство в воровском мире карается лишением свободы на срок от 7 до 10 лет со штрафом или без, в то время как самим ворам грозит от 9 до 15 лет. Статья об участии в воровской сходке предусматривает от 7 до 10 лет, а публичная поддержка деятельности воровского сообщества — до трех лет.
Впрочем, любое действие, совершенное лицом, которому было известно о деятельности воровского мира и которое своими активными действиями способствовало осуществлению преступной деятельности, будет караться сроком от 3 до 6 лет со штрафом или без. Уголовно наказуемым стало и обращение к ворам в законе (от 3 до 7 лет). Здесь речь идет о просьбе повлиять на кого-то или продавить какое-то решение, вне зависимости от того, были ли предприняты вором соответствующие действия и был ли получен желаемый результат. В том случае, если третье лицо получит материальную выгоду или преимущество, зная о предпринятых ворами действиях, ему грозит от 3 до 7 лет со штрафом или без. Если это повлечет за собой еще и тяжкие последствия, то наказание будет строже — от 4 до 8 лет со штрафом. К концу 2018 г. по вышеописанным статьям привлекли к ответственности 28 человек.
Наряду с этим МВД Грузии предприняло важные шаги и в плане международного сотрудничества. За прошлый год совместно с французскими, испанскими и греческими коллегами в странах Евросоюза было проведено 19 спецопераций, в результате которых по обвинению в совершении тяжких преступлений были арестованы 13 воров.
На ниве борьбы с ворами отличились и Соединенные Штаты. В конце прошлого года Нью-Йоркский федеральный суд приговорил к 45 годам тюрьмы питерского законника Раждена Шулая, конфисковав у него имущество на сумму более 2,1 млн долларов и обязав выплатить еще 550 тыс. долларов в качестве компенсации за причиненный ущерб одному из потерпевших. Ранее он был признан виновным в создании рэкетирской организации, торговле краденым и нескольких мошенничествах.
То, что борьбой с оргпреступностью, к которой власти почему-то охладели еще в 2008 г., надо заниматься, никто не спорит. Другой вопрос — какими методами? В отсутствие полновесного закона и комплексной стратегии по решению данной проблемы (как это сделали в Грузии, Молдове, Республике Беларусь, Кыргызстане) отдельные изменения в УК вряд ли принесут ожидаемый эффект. Нельзя сбрасывать со счетов также высокопоставленных «оборотней в погонах» и разномастных чиновников, покровительствующих криминальным авторитетам за взятки. В минувшем году к 5,5 годам колонии был приговорен бывший замглавы столичного главка СК РФ Денис Никандров, который получил 200 тыс. долларов за освобождение из СИЗО криминального авторитета Андрея Кочуйкова и смягчение предъявленного ему обвинения. Последнего вместе с вором в законе Захарием Калашовым (Шакро Молодой) осудили за вымогательство 8 млн руб. у хозяйки московского ресторана Elements.
Поучиться результативной борьбе с мафией нам стоило бы у Китая. Только в прошлом году там за попустительство или крышевание оргпреступности в дисциплинарном (административном) порядке наказали более 10 тыс. членов партии и госслужащих, 1899 из которых отдали под суд. Помимо этого, в десяти провинциях были ликвидированы 1,2 тыс. преступных группировок, у которых изъято незаконных активов на общую сумму почти в 5 млрд юаней (737,8 млн долларов). В результате проведенных расследований к уголовной ответственности были привлечены в общей сложности свыше 3 тыс. преступников и потворствовавших им чиновников.
