Туристическая отрасль в Приморье развивается, но не «благодаря», а «вопреки». Вопрос лишь в том, насколько хватит этой «позитивной динамики»? Ведь мы тут не одни.
Дальневосточный регион изобилует предложениями сопредельных стран, среди которых даже с Северной Кореей мы скоро конкурировать не сможем. И если внешнеполитическая подпитка «динамики» в какой-то нехороший миг иссякнет (например, по причине ослабления санкций, «заморозки» СВО или еще каким), то откроются параллельные маршруты и все нынешнее великолепие отчетных цифр здесь увянет. Потому что под этим великолепием нет надежной материальной базы, не говоря уже о ее структурном укреплении. И даже праздник «позитивных цифр» – аттракционы КиПиАй с цирковыми номерами «эффективности» – никак не скрашивает тот унылый факт, что туристическая индустрия за все эти годы так и не стала сколь-либо значимой отраслью экономики Приморья.
Имея уникальный естественный потенциал территории, туриндустрия все еще пребывает на вторых ролях, значимость которой приободряется лишь в короткие дни «форумов» и «кинофестивалей», когда из столиц в Университетский кампус приезжают VIP-туристы побаловать себя провинциальной тишиной и пофантазировать на тему «чего б еще такого тут развить, а то народ последний разбежится». С завидным постоянством результата после каждой судороги «развития» народ бежит еще быстрее.
Так, может, хватит уже переливать «воду со всех сторон»? Может, пора уже «развивать» не ради показухи форумов? Закончить игры в имитацию прогресса и заняться чем-нибудь действительно полезным? А если не умеем, то хотя бы не мешать? И я не про «туристический налог», который в действительности ничего, кроме головной боли бухгалтерам и лишних бумаг в налоговые органы, не создал. Я вообще – про само понимание региональной экономики туризма. Она сегодня такова, что никакого отношения к этой экономике Приморский регион по факту не имеет: мы не получаем тех денег, что генерирует туризм. Мы тут вообще не в теме.
Поясню: чек турпоездки наполовину состоит из платы за логистику, еще примерно треть – на размещение. В оставшихся семнадцати процентах сидят налоги, визовые сборы и прочие фискальные нагрузки так, что, собственно, то место, куда турист едет, получает крошки с барского стола. А ведь именно оно и формирует «привлекательность». Но даже эти крохи приходится делить между налогами – теперь уже за собственно «туризм» и банковским процентом по кредитам, поскольку своих денег у «привлекательности» сроду не водилось. В итоге, дай Бог, «ноль», и то – если сезон хороший.
А деньги? Деньги у перевозчиков – федеральных структур, у хозяев гостиничных сетей, чьи офисы не здесь, у московских банков и московских же налоговых органов. И вот все эти замечательные люди, раз в год собравшись в круг, говорят нам: «Денег нет, но развивайтесь».
Так это не работает. Абстрактное развитие, как эротическая сказка для взрослых, красиво в кино. В реальной жизни здесь, по эту сторону экрана, сказку можно сделать былью лишь при одном условии: участии в нем тех, кто получает дивиденды. Буквально, без кавычек. До тех пор, пока денежный поток, генерируемый на территории, не будет здесь же и работать, весь этот форумный молебен «за все хорошее» так сказкой и останется.
Как сделать? Вариантов множество. Например, часть пакетов акций компаний, получающих доход, должна находиться в собственности субъекта федерации. Это логично. Ведь именно региональная бюджетная система несет все бремя нагрузок. И в таком механизме нет ничего фантастического.
Давайте посчитаем. Основные перевозчики туристов – «Аэрофлот» и РЖД. Их совокупная выручка только от пассажироперевозок в прошлом, 2024 году – без малого 1 трлн руб. Большая часть приходится на РЖД, но у нее и активы самые большие – 10 трлн. Доходы растут, причем на волне спроса растут мажорными темпами: РЖД – на 17,6% в год, у «Аэрофлота» – на 29,3%.
Триллион в год – увесистая сумма. Ее доли – не процента, а даже доли процента – с лихвой хватило бы для полноценного развития всего того, на что выскабливают налоговые копейки из скудной местной кассы. Тот факт, что мегаперевозчики показывают «мультяшную» чистую прибыль (а то и вовсе убытки), никого не должен вводить в заблуждение – скромность дивидендных цифр сугубо ритуальная (с прозрачным намеком непосвященным «все уже попилено до вас»). Собственность этих компаний принадлежит государству (Росимуществу). В случае с РЖД это все 100%, как завещал еще стоявший у истоков полтора века назад Сергей Юльевич Витте. Так и должно быть. Только при Витте государство Российское было унитарной Империей, а ныне – это федерация, где государственные полномочия на местах исполняются органами субъектов федерации. Так вот: полномочия-то исполняются, а ресурсы – в Росимуществе. Вам ничего не кажется странным?
Приморский край – это не просто одна из точек на глобусе и даже не «тупичок» Транссиба. В силу независящих от нас обстоятельств приморский интермодальный полигон сейчас единственный в России полноценный логистический узел, работающий на всю страну. Но как это помогает нашему развитию здесь, где мы с вами живем? Правильно: никак. Три десятка лет мы (и ваш покорный слуга в том числе) пытались объяснять столичным небожителям, что надо развивать здесь инфраструктуру, расширять портовые тылы, наращивать потенциал грузовых маневров и т. д., и т. п. Проекты-проекты-проекты… А в ответ – тишина и вялые отписки в стиле «сперва покажите нам грузовую базу». И вот известная птичка клюнула в известное место: «ковид», СВО, санкции… Шок за шоком, стресс, столбняк. И где теперь все эти эффективные умники со своими КиПиАями? У нас не было не то что права – даже самой возможности подать голос.
«Из столицы виднее»? На поверку оказалось – не очень. Владение долями акций системообразующих компаний —– это не только вопрос денег. Это именно доступ к выработке решений. Правильных решений, грамотных, важных для страны. Это и есть государственный подход. Правительство Приморского края должно иметь долю в акционерном капитале РЖД, «Аэрофлота», Совкомфлота и других «естественных монополий», оперирующих на территории Приморья. Пусть она будет небольшой, символической. Но не равной нулю, как сейчас.
Кстати, нет никаких табу. Вот тот же «Аэрофлот» тоже контролируется государством – у Росимущества 73,77%. Остальные – на свободном рынке. Но взгляду на реестр акционеров (вполне открытая информация) открывается немало удивительного: пятерку крупнейших держателей этих «свободных акций» возглавляет небезызвестная нью-йоркская BlackRock, Inc. (доля BlackRock: ~0,47% по данным на конец 2024 г.). Да-да! Та самая… Значит, можно? Но ведь правда здорово! Американская компания, прославившаяся своим закулисным манипулированием сильными мирами сего, своим теневым влиянием в самых скандальных эпизодах современной истории во всех концах света, включая Украину, компания, против которой отчаянно судится правительство США, здесь, у нас в России, может вполне открыто участвовать в управлении крупнейшим национальным авиаперевозчиком. Она – может. А российские органы власти тех регионов, где этот перевозчик зарабатывает деньги, – нет. Вместо этого – вот вам новый налог на местных и обязательные бейджики экскурсоводам – как утешительный символ прогресса.
Рано или поздно порочную практику переливания воды из пустого в порожнее придется ломать. Пора заняться делом. А воде уже есть место в замечательной песне «И только море воды омывает этот город со всех его трех сторон».
